菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP）近日表示，正考虑对新增支付系统运营商（Operator of Payment Systems, OPS）牌照实施临时暂停措施，以加强对支付运营商及虚拟资产服务提供商（VASP）的合规监管。央行强调，此举属于牌照发放与监督框架的调整，并非对菲律宾加密交易活动的禁令。
据悉，该政策调整主要涉及新牌照审批、审计标准、网络安全审查以及现有持牌机构的合规检查。OPS体系覆盖支付处理及相关金融基础设施，在加密领域目前与虚拟资产服务商、支付网关、交易所关联服务及用户资金转移业务存在交叉。随着数字支付规模扩大，央行对市场准入机构及其合规要求进行重新审查具有必要性。
值得注意的是，暂停新增注册并不意味着现有持牌机构自动失去经营资质。菲律宾央行当前聚焦于新申请方和存量机构的审查升级，与立即取消牌照或全面叫停业务存在本质差异。监管机构通常会在强化全面执法前收紧准入端口，本次暂停措施可视为这一思路的体现。
虚拟资产服务商因涉及客户身份识别、资金转移、钱包服务、法币兑换及数字资产托管等关键环节，若风险控制不足，可能引发洗钱、欺诈及系统性风险。因此，监管层往往优先规范VASP，而非直接限制用户交易行为。此次监管动向折射出亚洲区域内对加密活动“鼓励创新与强化风控并行”的普遍趋势。
业内人士认为，后续需关注BSP是否将这一动议正式化为行政命令。若冻结措施落地，新入局者将面临延期，现有机构则需接受更严格的审查。若央行缩小冻结范围，实际冲击力度将有所减弱。目前在菲律宾运营的加密企业应密切关注政策文本的精确表述。当前信号体现的更多是监管审慎，而非彻底禁止。