币安（Binance）已释放信号，计划在哈萨克斯坦建立一家持牌支付实体，并可能将其面向中亚、独联体及东欧数字资产客户的部分区域支付与转账活动，经由该国进行路由结算。这一举措与币安同哈萨克斯坦国家银行（National Bank of Kazakhstan）签署的一份备忘录相呼应——根据备忘录，币安将设立当地集团公司，并申请第一类支付组织牌照。
若该牌照获批，币安将在哈萨克斯坦获得一个受监管的支付基地，用于数字资产交易的结算。同时，这也将为哈萨克斯坦央行提供一个重要的全球试点案例，使其数字资产政策可从交易平台领域进一步延伸至支付结算环节。
根据拟议模式，币安在上述覆盖区域内的客户若发起需结算的支付或转账，相关交易资金流可能通过哈萨克斯坦实体进行路由。哈萨克斯坦国家银行将保留对市场准入的控制权，包括决定是否授予牌照，以及施加与支付基础设施、金融稳定性、系统可靠性、KYC（了解你的客户）及AML（反洗钱）控制相关的要求。
这一新牌照类型，是哈萨克斯坦更广泛地将加密交易、支付和代币化纳入受监管基础设施计划的一部分。自2026年5月起，哈萨克斯坦国家银行已开始监管在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）以外运营的数字资产服务提供商，而AIFC继续对其辖区内的企业进行监管。更广泛的框架涵盖了数字金融资产，包括法币支持的稳定币、代币化的现实世界资产以及传统金融工具的数字化形式。
在9月4日至7日期间，币安分别与哈萨克斯坦国家银行、人工智能与数字发展部、以及阿斯塔纳国际金融中心宣布了三份相关备忘录。其中，与国家银行的备忘录涉及支付基础设施及拟议的本地支付组织；与部的协议包括研究哈萨克斯坦稳定币和使用数字资产的支付基础设施的可能性；与AIFC的协议则关注投资相关应用。目前，一份涵盖基础设施、牌照和潜在支付产品的路线图已经制定。
截至目前，尚无牌照获批的消息公布，各方也未披露最终的覆盖国家清单、产品类型、结算规模、技术架构或上线日期。哈萨克斯坦可能为其区域支付计划赢得一个潜在的锚定客户，但尚不存在一个运营中的结算网络。