英国《金融时报》9月9日援引知情人士消息称，伊朗央行已放松外汇管制执行力度，允许企业使用加密货币接收跨境出口货款，以规避传统银行渠道受美国制裁的限制。此举被视为伊朗官方对加密资产实际应用的默许，但尚无正式法律或央行指令公布。
据知情人士透露，伊朗企业现可通过USDT、比特币等数字资产接收国际支付，其中USDT因与美元挂钩且交易便捷，成为最常用的结算工具。一家政府关联企业的高管表示：“用加密货币收取出口货款已完全常态化。”该高管要求匿名，伊朗央行未回应置评请求。
报道称，相关政策调整包括允许出口商通过国内加密货币交易所调回境外资金，企业也可在公开市场兑换外汇，或直接用出口收入支付进口订单。这些做法减少了对伊朗官方换汇体系的依赖——传统上，官方要求企业通过国家监管渠道以低于市场价的汇率返还外汇收入。
然而，FT指出这一变化主要体现在执法层面，而非成文法规。目前没有公开文件确认加密货币已被正式批准为所有出口商的结算方式。观察人士提醒，官员的容忍未必带来法律确定性，政策随时可能变化，交易仍可能面临国内申报、税务或外汇合规要求。
另一个争议涉及滞留海外的出口收入。伊朗官员声称，超过2万名个人和企业未能调回约940亿欧元资金，但该说法未获得央行文件独立证实。链上数据公司TRM Labs统计，2025年伊朗相关加密货币交易量约为99亿美元，低于2024年的约114亿美元。TRM认为，持续的交易量反映结构性需求，而非单纯投机。区块链地址归属仅为估算，后续可能随研究推进修正。
伊朗用户使用数字资产主要用于储蓄、交易和跨境支付。USDT提供了一种无需美元银行账户即可持有美元敞口的途径，Tron则因手续费低而广泛用于USDT转账。比特币挖矿是另一条关联渠道，不过伊朗算力占比的相关估算已过时，不应视作当前准确数据。
尽管伊朗国内容忍加密支付，美国制裁风险依然显著。美国财政部将伊朗数字资产交易所视为伊朗金融机构，凡处于美国司法管辖范围内的财产必须被冻结。OFAC规定，除非获得授权，美国人通常不得与伊朗加密交易所交易。非美国实体若实质性支持被制裁的伊朗交易所或为其相关交易提供便利，也可能面临次级制裁。
今年6月，美国财政部将伊朗平台Nobitex、Wallex、Bitpin和Ramzinex列入制裁名单，指控其运营于伊朗金融部门并为受制裁实体提供便利。TRM估计，这四家交易所在2025年经手的资金约占伊朗归因加密交易量的78%，约77亿美元。
稳定币冻结操作则显示了加密资产抵制制裁的局限性。4月，Tether冻结了约3.44亿美元USDT，这些资产存放于两个被美国当局指认与伊朗国家和军方网络（包括伊斯兰革命卫队）相关的Tron地址上。该行动表明，区块链转账并不能使资金完全脱离制裁执行范围。稳定币发行方、交易所及合规中间机构可在发现违规活动时限制地址或冻结资产。
当前局势仍处于动态变化中。伊朗央行既未正式确认报道中的政策，也未发布出口商结算规则。在此背景下，“加密支付已完全常态化”的说法仅依赖匿名消息源和行业证词。外国出口商、交易所和支付服务商须自行评估美国、欧盟及本国制裁风险。伊朗的接受度并不保护海外交易对手免受资产冻结、次级制裁或其他司法管辖区的执法。