支付公司Block（旗下拥有Square和Cash App）周二宣布，已向美国货币监理署（OCC）申请国家信托银行牌照。拟设立的机构名为Builders Bank & Trust，将作为无保险、非存款银行运营，不吸收存款，也不发放贷款。该银行业务将专注于比特币及其他数字资产的托管，以无风险本金方式执行客户买卖指令，并提供稳定币结算服务。
Block表示，其数字资产服务已运营约八年，持有超过50个州的资金传输和虚拟货币牌照。申请文件显示，Block在2025年处理了约107亿美元的比特币交易量，截至第二季度，Cash App每月服务约200万加密货币用户。
Block称，获得联邦牌照将使其能够在业务扩展时，通过一致的国家框架来支持这些活动。Builders Bank的总部将设在南达科他州苏福尔斯，不设分行。所有五位拟任董事均居住在该州以外，Block已请求OCC豁免一名董事需居住在总部100英里以内的要求。
Block数字资产战略负责人Lee Woolley将担任董事长兼首席执行官。他曾任北方信托和纽约梅隆银行高管。Block联合创始人Jack Dorsey未出现在申请文件的组织者、董事或高管名单中。商业计划和资本数据作为机密附件提交。
该银行在获得OCC批准前不得开业。申请中的稳定币内容与Dorsey此前态度并不完全一致，他曾表示不喜欢稳定币，更倾向于基于比特币构建。
OCC去年12月有条件批准了五份加密信托牌照，涉及Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos；今年2月又批准了包括Crypto.com和Stripe子公司Bridge在内的三家。Coinbase于4月获得初步批准。待审申请包括摩根士丹利、Payoneer、Zerohash、Kraken旗下Payward以及World Liberty Financial。
批准并非必然。OCC于7月拒绝了Wise National Trust的申请。今年4月，OCC修订了其特许规则，将范围扩大到“信托公司的运营及相关活动”，而非“受托活动”，Block的申请正是依据这一措辞。OCC表示，这一变更既未扩大也未缩小其权限。参议员Elizabeth Warren认为OCC无权向不从事传统受托工作的公司授予信托牌照，但行业对此解读存在争议。