华盛顿——Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗周三在接受 CNBC 采访时表示，无论《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）能否在 9 月 15 日通过美国参议院关键程序性投票，美国加密行业都可能获得更清晰的联邦规则。他认为，如果国会不采取行动，联邦监管机构已准备好推进规则制定。
“如果它通过，很好，我们有了立法，”阿姆斯特朗说。“坦率地说，如果它不通过，也会是好结果，因为 SEC 和 CFTC 已表示准备发布规则制定，我们将在 15 日或之后一两天以某种方式获得监管清晰度。”
CLARITY 法案将做什么
该法案将为数字资产建立联邦市场结构，并在 SEC 与 CFTC 之间划分监管权。被归类为证券的代币仍由 SEC 监管，而比特币等去中心化数字商品将归 CFTC 管辖。加密交易所、经纪商和其他市场参与者将面临拟议框架下的联邦要求。涉及稳定币及数字资产市场其他部分的条款已成为谈判核心。
参议院投票属程序性，而非最终表决
9 月 15 日的行动是终结辩论投票（cloture），需要 60 名参议员支持才能将立法推进至参议院辩论，而不是最终通过法案的投票。
阿姆斯特朗表示，谈判已产生两党妥协，支持范围涵盖加密公司、银行和执法团体。他说 Coinbase 对早期版本的主要担忧已得到解决。
“有很多良好的两党妥协，双方提交了数百页意见，”阿姆斯特朗说，并补充称 Coinbase 此前提出的“必须解决议题”现已解决。
但投票仍面临政治障碍。据 crypto.news 报道，在预定参议院行动前几天，有关道德要求和稳定币奖励的分歧仍未解决。共和党需要民主党或独立人士支持才能达到 60 票门槛，而缩短的国会日历增加了压力，因为议员们在 11 月中期选举前时间有限。SEC 主席保罗·阿特金斯曾表示，该机构正在准备可随立法与否单独运作的加密规则。
道德规则仍在谈判
阿姆斯特朗表示，规范民选官员数字资产持仓的规则仍在讨论中。当被问及该法案是否充分处理潜在利益冲突时，他说“细节仍在制定和谈判中”。
阿姆斯特朗称，白宫提出了一项包含他所说的“非常强有力的道德条款”的方案。民主党寻求更进一步的要求，包括剥离资产。他说双方“似乎非常接近达成解决方案”。
道德要求已成为投票前主要争议点之一，同时还有围绕稳定币奖励和去中心化金融开发者保护的分歧。
银行业施压
部分银行业继续质疑影响稳定币的条款。摩根大通 CEO 杰米·戴蒙批评 Coinbase 在该问题上寻求通过法案的稳定币规则获得相对于传统银行的监管优势。阿姆斯特朗没有点名戴蒙，但表示拥有大型支付业务的公司存在“竞争问题”，并指责批评者“为自己的利益说话”。他提到高盛、纽约梅隆银行和富达等金融机构支持该立法。
代理式金融与比特币展望
除监管外，阿姆斯特朗将自主软件代理进行的支付列为 Coinbase 的新兴业务机会。他称代理式金融“仍处早期”，但称之为“地平线上的巨大总可寻址市场（TAM）”。
Coinbase 一直围绕 Base、USDC 稳定币和 x402 构建代理支付基础设施。x402 是一种旨在让软件在互联网上付款的支付协议。阿姆斯特朗表示，在迄今约 1.65 亿笔代理支付中，超过 90% 发生在 Base 上，并使用 x402 和 USDC。他说：“目前可以说我们在代理式金融领域处于领先地位。”
Coinbase 在 2026 年大部分时间都在扩展该基础设施。7 月，该公司称 Base、USDC 和 x402 是其代理式金融战略的核心，当时 Base 支付量突破 1 亿笔。其工具允许软件代理根据用户或开发者设定的规则进行支付、购买服务和操作钱包。Coinbase Business 于 7 月开始支持 AI 代理通过 x402 发起的 USDC 支付，开发者则获得将支付标准添加到在线服务的工具。
阿姆斯特朗还重申其对 比特币 的长期看涨观点，称到 2030 年达到 40 万美元仍是“合理目标”。他对当前市场周期更进一步表示，“比特币在本轮近期周期中的底部已经出现”。这些言论延续了他 8 月的观点，当时他说随着加密货币交易价格高于 7.2 万美元，比特币可能正开始下一轮牛市周期。当时，他将 9 月 15 日 CLARITY 法案投票列为市场面临的下一批重大政策事件之一。
目前，他的直接关注点仍在华盛顿。9 月 15 日的终结辩论投票将决定 CLARITY 法案能否推进至参议院辩论。如果未能跨过这一门槛，阿姆斯特朗预计 SEC 和 CFTC 将在投票后数日内推进规则制定。