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美参议院共和党公布修订版《清晰法案》 加密监管关键程序性投票前新增非DeFi规则

【华盛顿讯】美国参议院共和党人周四公布修订版《清晰法案》(Clarity Act)加密货币立法文本,为下周举行的首次关键程序性投票做准备。该法案旨在首次在联邦层面为加密货币行业建立监管框架。

共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)与其他共和党人发布的修订版文本长达630页。卢米斯表示,应民主党同僚要求,法案已纳入超过114项单独条款,并称其是“强有力的两党产品”。她表示,与规则制定相比,立法能为行业提供持久解决方案,使其免受白宫政策变化带来的冲击。

参议院过去一年一直在推动《清晰法案》。该法案定于9月15日进行首次程序性投票,但参议院返回华盛顿后可用于推进法案的时间有限。法案通往总统唐纳德·特朗普签署成法的道路仍不明朗,已遭遇一系列挫折,包括银行与加密行业围绕稳定币奖励处理的争议、对非法金融的担忧,以及尚未解决的最新重大障碍:如何处理特朗普与World Liberty Financial及其TRUMP memecoin相关的、已增长至数亿美元的加密财富。

7月,特朗普同意一项伦理条款,禁止公职人员、雇员及其配偶发行或赞助数字资产。该条款将由司法部而非州总检察长执行,并将在2029年1月到期。民主党人批评该措辞不足,此后与共和党参议员汤姆·蒂利斯一道提交了另一版伦理条款。据Politico报道,最新版本未获得民主党支持,而民主党支持对法案通过至关重要。法案伦理部分也没有重大变化,仍赋予司法部主要执行权。

新版文本还为“非去中心化金融交易协议”增加了新规则,将其描述为一个人或一群人“通过任何合同、安排、谅解、关系或其他方式,直接或间接地共同行动,拥有控制或实质性改变去中心化金融交易协议共识或协议的功能、运营或规则的权力”。这些非DeFi交易协议需要向美国商品期货交易委员会(CFTC)注册,法案指示CFTC和财政部制定规则。一位加密行业消息人士告诉The Block,新增这一节是民主党人希望看到的内容。

更新后的文本还包括一项措辞,规定DeFi条款仅适用于“现货和现金数字商品交易”。卢米斯称,这是为了回应部落政府对于《清晰法案》影响预测市场的担忧。卢米斯还在声明中澄清了信用合作社如何开展加密活动。她将于2027年1月离开国会,因为不再寻求连任,并多次在X平台发帖推动《清晰法案》通过。她周三发帖称,《清晰法案》让美国能够自己制定规则,而不是袖手旁观,让新加坡或阿联酋替美国制定规则;“我们的国家有长期领先的历史,我们不能打破这一传统。”