华盛顿——CLARITY法案正走向参议院关键投票，但数字商会首席执行官科迪·卡博恩已经开始推演法案失败后的可能局面。
当被问及该法案是否仍可能在跛脚鸭会期或下一届国会初期重获推进时，卡博恩直言：“我认为这不太可能。”如果该法案无法在选举前的未来几周内取得进展，他预计会出现另一种策略。
监管机构料将率先行动
卡博恩表示，最直接的反应将来自联邦监管机构。“你会看到监管机构‘快而猛’地行动，”他说，并点名美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯。阿特金斯已暗示，该机构可能通过指引和规则制定来推进CLARITY的目标，而不是等待国会。
如果法案停滞，卡博恩预计SEC将首先推出创新豁免，这一举措可能很快到来。
“精简版”CLARITY可能重新出现
卡博恩提出的第二条路径涉及拆解法案。他指出，CLARITY并非一项单一、干净的立法，而是大约40至50项独立法案合并而成的一揽子方案。
这种结构可能允许议员抽出个别条款，并在今年晚些时候将其附加到必须通过的立法上。卡博恩提到《国防授权法案》——该法案已连续60年每年通过——可能成为载体。
不过，他对这一路径成功的几率仍持谨慎态度。“我不知道后一种做法是否会成功，”卡博恩说，并补充称，他更确信监管机构将独立介入。“这将成为未来两年的监管框架实施方式。它很可能主要依靠机构行动，”他说。
接下来会发生什么
如果CLARITY未能跨过9月15日的障碍，卡博恩的判断是，华盛顿不会很快获得一次干净的重来机会。相反，监管机构预计将通过规则制定填补空白，而个别条款只有在年底前搭上无关的必须通过法案，才有渺茫的复活机会。